北京时间2022年2月25日,俄罗斯发动了对乌克兰的全面打击。
接下来的一周时间里,国际体育界发生了一系列前所未有的动作,起来反对这场战争。
一开始,各个单项体育协会仅以安全原因,取消了俄罗斯的国际比赛规划。
而2月28日,国际奥委会发出了措辞强硬的声明:《国际奥委会建议所有国际体育联合会不要邀请俄罗斯运动员参赛》,加速了体育界对战争的站队和表态。
3月1日,国际滑联(ISU)和国际排球联合会(FIVB)、国际足联(FIFA)都针对俄罗斯发动了“全面的”禁赛令。
随后国际羽联和国际乒联也跟着做出了相同的暂时停止邀请俄罗斯与白俄罗斯选手的决定。
这一“禁赛令”并非像以前那样,出于保护运动员的利益,只是针对国家禁赛,禁止在本协会主办的赛事中,展示俄罗斯标志的国歌国旗。
而是彻底禁止有俄罗斯国籍的人、包括选手、裁判和官员参与本协会的任何赛事与工作。
国际奥委会的执委会决议和ISU以及FIVB、乃至FIFA的措施,永久地改变了一些事情。
在政治、经济、法律、人道的层面上,国际奥委会、ISU和FIVB、FIFA这样做师出有名么?
体育界正面临着一种迷茫
在国际体育赛事的历史上,针对一个国家出台完全隔绝性的禁赛规定,其实只有一次——那就是针对种族歧视的南非。
国际奥委会执委会在1963年决定,禁止南非参加1964年8月18日举行的东京奥运会。
南非运动员“刀锋战士”奥斯卡•皮斯托里斯
从那之后,南非就被摒弃在了国际体育大家庭之外,直到1991年重新被国际单项体育联合会接纳。这一制裁的跨度长达27年。
当年南非赫赫有名的“赤脚大仙”佐拉-巴德为了参加奥运会,不得不在撒切尔夫人的关照下,改变国籍为英国,才能出现在洛杉矶的赛场上。
一直到1992年巴塞罗那奥运会,南非才真正重新复归国际体育大家庭。
谈到国际上对南非的全面禁赛,必须提到几个节点。
其一是1960年3月21日在南非沙佩维尔镇爆发的大规模反种族歧视示威游行。
当时的南非当局动用了喷气式飞机、装甲车、机关枪和催泪弹,导致72名非洲人被杀,240多人被打伤。
以这一惨案为契机,经过广泛的协调,1963年11月20日,联合国大会通过了第1904号决议,即《联合国消除一切形式种族歧视宣言》。
所以,1963年国际奥委会和国际体育组织针对南非的制裁,是在得到了联合国这个“国际政治机构”的背书,在国际社会广泛支持下进行的。
由于南非的种族歧视政策,非白人选手缺乏公平参加体育比赛的机会。所以在奥林匹克旗帜下,对南非并不公平的“运动员选拔制度”进行制裁,也符合《奥林匹宪章》,是显示人道光辉的做法。
除了南非之外,此前在任何针对一个国家体育组织的制裁当中,国际奥委会和国际体育赛事机构都会以运动员的利益为重,力求禁赛不伤害到运动员的职业生涯。导致辛苦训练的选手无法参赛,“从而造成不可逆转的后果”。
比如因为兴奋剂丑闻,俄罗斯被剥夺了在奥运会上展示自己国旗国歌等标志物的权力,但是可以依旧以俄罗斯奥委会的名义参加北京冬奥会。
2008年因为体育干涉政治,伊拉克被剥夺了奥运会的参赛权,但是3名伊拉克的运动员依旧被容许出现在了鸟巢赛场上。
2008年8月9日,北京奥运会赛艇赛场,伊拉克赛艇选手努扎德和杰布尔在男子双人双桨预赛第二组中以7分0秒46的成绩名列小组第五名,进入复赛
北京冬奥会前,国际奥委会以朝鲜违反奥林匹克章程为由,对他们处以停止会员资格的惩罚。但也只是禁止朝鲜参加北京冬奥会,并没有号召其他的单项协会对朝鲜禁赛。
所以,国际奥委会执委会对俄罗斯的处罚虽然以呼吁(建议)形式发出,却是在联合国这样的政治机构达成广泛共识前进行的。
这种模式的体育制裁
历史上还是第一次
在国际奥委会的《建议》出台,以及ISU和FIVB、FIFA的严厉处罚,导致俄罗斯国家队和俄罗斯选手无法参加国际体育比赛后。
俄罗斯的各个单项协会、足球选手和教练纷纷发声,对此表示不满和谴责。
俄罗斯足球协会表态会上诉国际体育仲裁法庭,要求对此仲裁。
不过和国际奥委会以及与奥运会有密切关联的各个单项体育协会不同,职业体育赛事并未做得如此决绝。
在非奥项目中占有巨大市场的职业拳击四大组织WBC、WBA、WBO也各自发表了声明,谴责了俄罗斯的“侵略”行为。
不过,由于意见争议很大,WBA和WBO原本提案的剥夺俄罗斯拳手金腰带、将俄罗斯拳手踢出国际排名的提案,遭到了否决。
只是暂时禁止在俄罗斯举办认证拳击比赛,并在其他地方的比赛中,禁止展示俄罗斯的国旗、国歌。
职业网球赛事,当下也依旧会容许来自俄罗斯的选手参加比赛。
值得关注的是,目前实际上拥有俄罗斯选手最多的职业体育赛事是NHL,有多达80名(一线队43人、二线队37人)俄罗斯运动员效力于这一横跨美加的职业联盟当中。
3月1日,NHL发表声明谴责俄罗斯入侵乌克兰并暂停和俄罗斯商业伙伴关系、停用俄罗斯的社交媒体和数字网站。
但在这一声明的后半段,NHL也用了一半的篇幅力挺在NHL中效力的俄罗斯选手们的福祉。
认为这些俄罗斯选手在NHL代表各个俱乐部,而不是俄罗斯,并理解这些选手和他们的家人正处于一个极其困难的境地。
据悉,某中国执委参加了一个在国际体育组织针对俄罗斯处罚模式进行讨论的全球会议。
该执委向新浪体育透露说,全球辩论中,有人表示出了和国际奥委会不一样的观点。
“国际体育组织不应该作为裁判,去判罚国家的对错,并因为国家的问题惩罚运动员。这一提议最后成为了现场的共识,只通过了针对俄罗斯的国旗国歌展示的决议。”
显然,针对国际奥委会的这次建议和各个单项体育协会的处罚措施,一些单项体育协会是有不同看法的。
按照联合国的巴以分治决议,以色列对巴勒斯坦领土的占领是明显的侵略,联合国大会和联合国人权委员会针对以色列的决议盈箱塞案,但是国际奥委会从未对以色列进行类似的严厉处罚。
而在过去的30年里,在并未得到联合国授权的情况下,美国或者美国为首的北约、亦或美国为首的国家针对南斯拉夫、阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国进行了多次非法打击。
有3个国家的政权被更迭,一个国家被肢解。
但是国际奥委会并没有对美国及其仆从国给出任何“反战”“建议”。
无论是美国人在伊拉克战争中炸塌1200人的防空洞,造成巨大人道主义灾难(美国称之为战争连带伤害);还是已经统计不过来的各种“加沙惨案”。
国际单项体育联合会也没有对参与国给予过任何的禁赛。
显然,考虑到美国以及北约等参与国在国际社会的话语权;乃至美国资本对国际奥委会在版权等经济利益上的影响力。很难洗刷掉国际奥委会采用双重标准的指责。
制裁或许师出有名
但凭啥有人会逃过制裁?
当然,国际奥委会和世界体育组织们对俄罗斯的惩罚,并不能说是师出无名。
首先,国人对于俄罗斯如此大动干戈地动用武力,确实是有些难以理解。
国际媒体的话语权掌握在英美等国的手中,对此中国的外宣,也有相同的切肤之痛。
过往缺乏对乌东俄罗斯族所受歧视的宣传,比如禁止俄语、纳粹主义势力的复活等等,只是在战争打响后,才在国内有所涉及。
这也导致我们对俄罗斯人没有感同身受的危机感,从而对俄乌形势竟然恶化到如此程度,产生了一定误判。
这也是所谓复杂历史经纬的由来。
但是,俄罗斯针对乌克兰的军事行动显然是针对一个主权国家领土完整而进行的、有预谋的行动。
这一行动并非限定在乌克兰东部边境、或者以精确制导武器针对乌克兰军事资产的摘除,而是针对乌克兰几乎全土进行的空地一体全面打击,其广泛度超越了边界肃清的性质。
在进攻中,俄罗斯一再表态,减少对乌克兰普通民众的影响,只针对军事目标进行打击。
可是显然这种军事行动对乌克兰数百万普通人的生活,造成了难以忽略的影响。
几十万人为此逃离家园,乌克兰运动员们也很难有安心的训练条件。
对于国际奥委会来说,对《奥林匹克停战协议》的援引,是做出《建议》惩罚的一个非常重要的文件基础。
2021年12月2日,在第76届联合国大会上通过了由中国和国际奥委会起草的《奥林匹克休战决议》。
当时有173个会员国共提该决议,最终的投票是美国和日本等20个国家投了反对票,俄罗斯则是赞成这一决议的国家之一。
这一决议呼吁各方通过和平和外交手段解决国际冲突,敦促各国在“北京2022年冬奥会开幕前7日至北京冬残奥会闭幕后7日”遵守奥林匹克休战。
但是,俄罗斯发动进攻的日子是2月25日,恰恰在奥林匹克休战期内。
尽管《奥林匹克休战决议》的法律效力和《联合国消除一切形式种族歧视宣言》不同。
但是作为一个涉及体育的倡议,国际奥委会是相当看重其对世界和平的意义,并希望成为影响世界和平的重要力量。
所以按照《奥林匹克休战决议》发出给各个单项协会《不要邀请俄罗斯运动员参赛的建议》,是可以理解的。
可惜的是,这一建议显然不符合人道主义的精神,也不符合国际奥委会此前一贯表白的:关注运动员权益的惯例和宗旨。
对于俄罗斯的处罚,和对于美国为首国家的纵容,难免会招致双重标准和针对选手个人国籍歧视性的批评。
国际奥委会执委会此后也会面临国际社会要求针对美国等国进行非法侵略行为,给予相同表态的要求。
2019年12月4日,联合国大会通过一项草案,要求以色列离开被侵占的叙利亚领土戈兰高地,撤至1967年6月4日的分界线。
当时的联大投票结果显示,有91个国家投票赞成以色列撤出戈兰高地,65个国家投票弃权,只有9个国家反对。
如果以后在联大上,有国家提案,要求国际奥委会对以色列进行类似针对俄罗斯的制裁。以这种投票的赞成广度,国际奥委会到时候是否会遵守联合国决议呢?
正如中国政府的表态一样:“乌克兰问题有其复杂历史经纬,局势演变至今是各种因素共同作用的结果。要想正确客观认识并寻求理性和平的解决方案,有必要了解乌克兰问题的来龙去脉,在平等和相互尊重的基础上,妥善解决彼此合理安全关切。”
在缺乏国际社会广泛共识的情况下,国际奥委会执委会的这次行动,势必会对未来的奥林匹克运动发展,造成难以估计的影响。
(周超)
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